西宁22条措施支持中小微企业发展和重大项目开复工

确保企业复工复产疫情防控达标，坚持把落实疫情防控和安全生产措施作为开复工的首要条件，提前制定防控方案、安全生产和应急预案，全力保障企业复工复产防护用品需求；统筹组织企业复工复产，定点帮助企业解决复工复产中遇到的实际困难，确保企业在疫情防控和安全生产达标前提下正常生产；支持新型农业经营主体，支持涉农企业优先复工复产。给予新型农业经营主体包括种养大户、农业专业合作社、家庭农场、涉农企业等在贷款方面一定比例的财政贴息补助等；分类分批组织人员返岗，引导分批有序错峰返程返岗，严禁“带病返岗”，防止疫情输入。

加快重大项目前期，推进冬春季前期攻坚行动计划，紧盯已确定的80项重点前期项目，推行“不见面审批”，执行“周检查、旬协调、月督办”机制等，分级分类协调解决，确保重点前期项目年度投资计划完成；分类有序推进项目建设，推进省市级重点项目建设，加快中央预算内和专项债项目建设，尽快形成实物工作量。省市重点项目涉及市级审批的事项，开辟“绿色审批通道”，实行“容缺办理”；强化项目开复工要素保障，落实征地拆迁等工作，保障重大项目所需建筑材料，重点支持保障城市运行、疫情防控和民生基础急需的项目；谋划储备一批重大工程项目，投资重点向公共卫生、防灾减灾、交通基础设施等领域倾斜。预算内投资重点支持公共卫生领域和承担突发公共卫生任务的医疗卫生机构在共性关键技术等方面的投入。调动民间投资积极性，加快推动建设一批重大项目。

加大财税支持力度，落实好国家和省级财政贴息政策的基础上，对未获得国家和省级财政贴息支持的商贸流通类企业、新型农业经营主体，开复工产生的流动资金贷款，给予不超过实际贷款利率50%的贴息支持，贴息总额不超过10万元。全面落实疫情期间各类税收优惠政策等；持续增加信贷投入，协调人行西宁中心支行，为西宁地区疫情防控重点企业安排不少于15亿元的再贴现和再贷款规模等；新金融产品和服务，加快设立西宁市中小微企业政策性续贷转贷资金，为企业提供临时性资金周转等；降低企业融资成本，市属国有融资担保机构和投资公司可减收融资担保费和再担保费，取消反担保要求。有信用贷款需求的生活服务保障企业、疫情防控相关企业担保费率分别降至1.5%和1%以下等；建立奖励机制。防控重点物资生产企业增产扩能新购设备给予首台（套）重大技术装备售价10%补助，补助金额最高不超过100万元。生产的防控医疗物资及同类产品实施政府兜底采购收储等。

推进企业降本减负，中小微企业生产经营所需的电、水、气，符合相关条件的可向要素保障部门申请缓缴3个月费用，缓缴期间“欠费不停供”，并免收滞纳金或违约金，缓缴的用电费用先期由供电企业和发电企业各按50%承担，执行好停产、半停产企业基本电费支持性政策等；减轻社会保险和公积金缴存负担，从2月到6月对中小微企业阶段性免征养老、失业、工伤保险单位缴费，从2月到4月可对大型企业减半征收等。

加大务工稳岗力度，不得随意解雇因疫情治疗隔离不能正常劳动的职工，用人单位保留劳动关系，鼓励务工人员参与线上职业技能培训，受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，优先给予创业担保贷款支持等；畅通运输绿色通道，运送防疫物资、生活物资的货运车辆及过境车辆，做到检疫快速、行驶畅通，确保通关“零延时”等；推动消费业态复苏，研究制定推动传统消费业态复苏的政策措施，以每单1至3元标准进行资金补贴，申报企业补助金额最高不超过10万元等。